Elfogadta az országgyűlés a köznevelési törvény módosítását, amely elsősorban azzal függ össze, hogy a közoktatási feladatellátás 2013. január 1-jétől állami kézbe kerül - az óvodák kivételével. Jövőre a rendőr az utcáról az igazgatóhoz kísérheti az igazolatlanul hiányzó általános iskolás diákot.
Kiemelt témák
A járások kialakításának jelenlegi állásáról tartott előadást Szabó Erika, a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium területi közigazgatásért és választásokért felelős államtitkára szerdán, a Pest-megyei települések polgármesterei és jegyzői számára szervezett fórumon, Szentendrén.
A köztársasági elnök észrevételeinek elfogadása után szavazta meg a parlament hétfőn ismét a járások kialakításáról szóló törvényt. Áder János államfő azért küldte vissza megfontolásra a parlamentnek a két héttel korábban elfogadott törvényt, mert azzal házszabálysértő módon a szerencsejáték-szervezésről és a szervezett bűnözésről szóló jogszabályt is módosították, noha az eredeti kormányjavaslat ezekre nem terjedt ki.
A költségvetési átalakítások veszteseinek látszanak az önkormányzatok a jövő évi büdzsé múlt héten benyújtott tervezete alapján: a koncepció a tavalyinál eleve 400 milliárd forinttal kevesebbel, a 2012-es 1042 milliárddal szemben csak 647 milliárd forinttal járul hozzá a helyhatóságok feladatainak ellátásához, de emellett olyan, helyben keletkező adóbevételeiket is elvonja a településektől, amelyekkel eddig maguk gazdálkodhattak.
Újabb két törvényt küldött vissza megfontolásra az országgyűlésnek a köztársasági elnök: a járások kialakításáról szólót, valamint az egyes törvényeknek és törvényi rendelkezéseknek a jogrendszer túlszabályozottságának megszüntetése érdekében szükséges technikai deregulációjára vonatkozó jogszabályt.
Az önkormányzatok fizethetnek, de bele nem szólhatnak semmibe – így néz ki az államosítás – írja a Népszabadság.
Tovább egyszerűsödnek a hatósági eljárások, bővülhet az elektronikai ügyintézések, az elektronikai fejlesztések, a költséghatékony közigazgatási eljárások köre. További fejlesztési források nyílnak meg többek között a kormányhivatalok fejlesztése, valamint az e-közigazgatás és a közigazgatási antikorrupciós program megvalósítása előtt. Az Európai Bizottság elfogadta az Államreform és az Elektronikus Közigazgatás Operatív Program módosítását, melynek értelmében az Európai Uniós források hatékonyabb elosztása valósulhat meg.
Feszültséget keltett a Fidesz-frakcióban a járási vezetőkről szóló törvényjavaslat-módosítás. Különösen az ötéves közigazgatási tapasztalatot nehezményezik – írja a Magyar Hírlap.
Változatlanul azt szeretné Navracsics Tibor miniszterelnök-helyettes, közigazgatási és igazságügyi miniszter, hogy szakmailag elismert és megbecsült személyeket nevezzenek ki a járási hivatalok élére. Az új kormányzati rendszer szerinte bevált, új intézményi keretek jöttek létre, és sok, mélyreható szakpolitikai reform indult, a fékek és ellensúlyok rendszere pedig működik.
A területi közigazgatás átalakításának egyik legfontosabb állomásához érkezett azzal, hogy az Országgyűlés döntésével megszületett a törvényi szabályozás a járási hivatalok kialakításáról. A több száz éves múltra visszatekintő járási rendszert 1983-ban szüntetették meg, így harminc év után, de új szervezeti rendben és új céllal 2013. január 1-jével ismét létrejönnek a magyar közigazgatás egykor szerves egységét képező járások.
Harminc év után ismét lesznek járások, s bár az önkormányzati feladatok egy részét „államosítják”, a legtöbb ügyet változatlan helyen intézhetjük majd. Az átszervezéssel a parlamenti képviselők járnak igazán jól: sokuknak 2014-ben megszűnik a mandátuma, de cserében járási hivatalvezetők lehetnek - írja a Népszabadság.
Az okmányirodák jövőre átkerülnek a járási hivatalokhoz. Az ott dolgozók lesznek „az állam arcai”. Egyéves képzés vár rájuk. Akinek nincs felsőfokú végzettsége, annak kompetenciamérés után vállalnia kell, hogy öt éven belül megszerzi.
Egyre égetőbb, hogy végre pontos részleteket lehessen megtudni a járási rendszer jövőre tervezett indulásáról, figyelmeztet a Magyar Önkormányzatok Szövetsége elnöke. A mindennapi gyakorlat tapasztalata ezernyi kérdést szül a hivatalok működésével, a feladatok megosztásával, az iskolák működtetésével és a mindehhez szükséges forrásokkal kapcsolatban.
Az önkormányzati munkahelyek megőrzését akarja elérni a Magyar Köztisztviselők és Közalkalmazottak Szakszervezete, valamint húszszázalékos tarifaemelést. Így foglalta össze a programalkotó és tisztújító kongresszusa eredményét a szakszervezet ősszel leköszönő főtitkára.
„Egyszerű szabályozás, az ügyfelek számára átlátható intézményrendszer, rövidebb ügyintézés idő, azaz hatékonyabban működő, ügyfélbarát közigazgatás jött létre a fővárosi és megyei kormányhivatalok létrehozásával - mondta Szabó Erika annak a kétnapos konferenciának a megnyitóján, amelyet a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium (KIM), a Francia Köztársaság Belügyminisztériumával és a Francia–Magyar Kezdeményezések Egyesületével együttműködve szervezett Budapesten a kormánymegbízottak és főigazgatók részére.
A Kistelepülések és Kistérségek Országos Szövetségének elnöke szerint a kistelepüléseket nem fenyegeti az eladósodottság réme, de nem tudják, mi történik velük a következő hónapokban, és azt sem látják, mitől lesz ésszerűbb, egyszerűbb és költséghatékonyabb számukra a jövő.
Az eddig javasolt egymilliárd forintnál is több pénzt biztosítana a költségvetésben a kormányhivataloknak Tarnai Richárd KDNP-s képviselő, a Pest Megyei Kormányhivatal vezetője.
A jegyzőktől a megyékhez tették a szabálysértési eljárások elbírálását, akik viszont járási szintre delegálnák azt. Az átállás nem egy buktatóval jár, értesüléseink szerint a megyei kormányhivatalok nehezen bírják a megnőtt munkamennyiséget – írja a Világgazdaság.